委員長は誰に？
市議会議員選挙から丸２年を経過する１０月は委員長や副委員長のポストや所属委員会の変更を決定する重要な臨時議会が開催されます。
他の自治体議会では議長ポストの争奪に会派間の駆け引きにしのぎを削るのですが、山陽小野田市議会では議長任期を４年としているため、不信任が議決されない限り現在の尾山議長が引引き続き議会をけん引していくことになります。
さて、現在の委員会構成ですが、総務文教常任委員会は河野 朋子委員長、中村博行副委員長 。
民生福祉常任委員会は下瀬俊夫委員長、矢田松夫副委員長。
産業建設常任委員会は松尾数則委員長、河崎平男副委員長。
一般会計予算決算常任委員会は伊藤實委員長、 中村博行副委員長。
特別委員会では広報広聴特別委員会、 三浦英統委員長（副議長） 、山田伸幸副委員長。
議会のあり方調査特別委員会、 矢田松夫委員長、 河崎平男副委員長。
山口東京理科大学公立化調査検討特別委員会、伊藤實委員長、笹木慶之副委員長。
そして、議会運営委員会は大井淳一朗委員長、石田清廉副委員長。
議会の暫定定数は２２名ですが、江本郁夫議員は県議会に鞍替えし、福田勝政議員はご存知のとおりですので現在は２０名、そして議長は委員会には配属されないので１９名で正副委員長を決定することになります。
ところが8つの委員会があるので委員長８名、副委員長８名で合計１６名の正副委員長が必要です。
つまり１９名で１６のポストを埋めることになり、石を投げれば正副委員長に当たるという異常な状況になっています。（現在は３名の重複があります）
市議会での実質審議は委員会で行われるという委員会中心主義をとっていますので、正副委員長の資質によって委員会の監視能力や政策提案力に差が出てきます。
有権者がそれを確認できるのは委員会の会議録や委員会中継です。
おそらく議員はみなさんまじめに取り組んでいると思われますが、質疑の内容が勉強不足、情報不足のため稚拙だったり、持論の展開に終始したり、的外れな質疑を繰り返したりと執行部にとってはウエルカムな運営になっている委員会が見受けられます。
その委員会を正常に機能させるのが委員長の役目なのですが、会議録を見る限りにおいては、放漫運営で散漫な結論に持ち込んでいる委員会が多いようにも感じます。
委員長は会派間のポスト争いの結果ではなく、能力を第一条件とした人選を行うことによって議会としての役割を全うすることができるはずです。
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委員会中継をユーチューブでも配信
市議会の委員会の審議の模様をユーチューブとユーストリームの録画でも見ることができます。
これを見た有権者からは「結構面白い」と評判のようです。
委員会は本会議と違い、議員が自由に質疑ができ、答える側のの執行部も実際に業務を行っている担当者レベルが答弁することが大部分です。
そこには、何のシナリオもありません。言わば生の声のやり取りです。
しかしこの「面白い」の中身は白熱した議論だけではなさそうです。
審査をする議員側では、的を得た質疑がある一方、的外れな質疑や持論のみを展開する場面、低次元の質問をする場面などがあり、それらに対して委員長からたしなめられる様子が映し出されています。
また答弁を行う執行部側は、自信なさげに答えていたり、質問内容とは違う答弁をしていたりという場面も見受けられます。
これらも一見の価値ありです。
特に決算審査の委員会では、歳入に関して「税金の徴収率」「補助金の確保状況」「市債の妥当性」、歳出では「支出の適正執行」や「不用額の妥当性」「予算流用の適正性」「「事業の効果と正当性」を中心に審査が行われるべきですが、とてもそうなっていない感じもします。
この委員会中継では、今まで明らかにされることがなかった議員個人の委員会での発言内容を聞くことができます。
本当に理解しているのかとか、市全体の利益ではなく後援者や地域の利益のためだけにしか発言をしていないのではないか、などを直感的に読み取ることができる絶好のツールです。
議員は何をしているかわからないと感じている人は十分ではないにしろまずは、この中継を見てほしいものです。
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委員会中継始まる
９月議会からユーストリームで委員会の中継が始まりました。
市のホームページ➡議会のページ➡新着情報➡委員会中継で見ることができます。
画質は決して良くなく、動くもカクカクしていますが、音声は非常にクリアなため全く問題ありません。
難点は時々強制的にCMが入ることで、CM中は画像も音声も切れてしまいます。
また、わがままを言えば生中継だけでなく録画も見れるようになれば便利になります。
この中継の開始により、わざわざ委員会傍聴に出向くことなく、審議を聞けるようなりました。
昨日の委員会中継を見ていても、噛み合わない議論や的外れな質問などがあったものの委員会の雰囲気は十分に伝わってきました。
また、この動画はスマートフォンでも見ることができるため場所を選ばず好きな時に閲覧が可能です。
この配信によって少しでも多くの市民が行政や議会に興味を持つようになることを期待しています。
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